为加强对购物卡的管理，防范资金风险，促进反腐倡廉，商务部日前公布《单用途商业预付卡管理办法 （征求意见稿）》。根据该意见稿的规定，发卡企业应对购卡人购买单用途商业预付卡的时间、地点、卡号、金额等信息进行逐笔登记。这些“具实登记”的规定，不禁让人们再次点燃整顿规范购物卡支付市场的信心。

    近年来，从高额会员卡到商场代金卡，再到有刷卡机处都能用的消费卡，各种购物卡在不断升级换代。从发卡机构的销售火爆到如今礼品业的“繁荣”，黄牛党的猖獗，购物卡已经串起一条巨大的灰色利益链，商家、第三方发卡机构、消费者、黄牛党等都在链条中各取所需，各得其利。也正因此，在国内提起购物卡，人们会条件反射般地联想到避税、贪腐、吃回扣等负面内容。购物卡早已到了非治不可的地步。

    反观境外，在欧美以及我国台湾地区，购物卡的使用也相当普遍。但其购物卡支付市场相当成熟，并已形成完备的政策法规体系，对预付式证票的发行主体、使用方法、监督管理等环节涉及的法律问题都进行了较为全面的规范。因此，购物卡在境外并未滋生太多社会问题。

    为什么购物卡在境外就好好的，在国内就变质？笔者以为，购物卡在国内滋生这样那样的问题，并非购物卡本身的弊端，而是监管出了问题。其实，在国内整治购物卡的话题并不新鲜。为避免市面流行的购物卡长期处于灰色尴尬境地，国家多个部门曾经以多种文件形式明令禁止购物卡的流通。然而，收效甚微，购物卡始终与“灰”字密不可分。究其原因，以往的整治措施往往重堵而不重疏。监管部门往往采取一种“堵”的思路，见一个窟窿补一个窟窿，未能从整体上考虑购物卡等各种有价卡、证、券的监管问题。

    事实上，这么多年来，购物卡是发挥了积极作用的，比如：在一定程度方便了老百姓的生活，在潜移默化中培养了消费者电子消费的习惯。购物卡并非一无是处，没必要对其“一棒子打死”。

    因噎废食不可取。从目前公布的《办法》意见稿来看，商务部已经看到对购物卡只堵不疏的弊端。但愿此次商务部能够下定决心，积极采取堵疏结合的办法，以此次规章出台为契机，一方面坚决打击各种围绕购物卡进行的违规、违法、犯罪行为，另一方面鼓励广大消费者合法用卡、文明用卡。此外，要牢牢扭住“实名制”这个抓手，加大对购物卡的监管和违规惩处力度，确保持卡人在阳光下消费，从而真正规范购物卡支付市场。（吴永红）